أسواق ائتمان التنوع البيولوجي: دور القانون والتنظيم والسياسات

حول الورقة

ومع استمرار أسواق ائتمان التنوع البيولوجي الطوعية في التوسع والنضج، قد لا يكون تعقيد التنوع البيولوجي عائقا أمام توسيع نطاق الاستثمار. ولكي تصل هذه الأسواق إلى إمكاناتها ولا تؤدي إلى نتائج ضارة، سيكون إنشاء إطار حوكمة قوي مدعوم بالقوانين والسياسات واللوائح أمرا بالغ الأهمية.  

تبحث هذه الورقة التطورات في أسواق ائتمان التنوع البيولوجي عبر القطاعين العام والخاص، وتستكشف متطلبات أسواق ائتمان التنوع البيولوجي القابلة للتطوير وعالية النزاهة، وتحدد مبادئ وتوصيات رفيعة المستوى لتحقيق هذه النتائج.

 
المحاور الرئيسية

1. دور القانون واللوائح والسياسات في تطوير أسواق الطبيعة القائمة على الوحدات
2. الدروس المستفادة من مخططات تعويض التنوع البيولوجي
   
3. الأسواق الائتمانية الناشئة للتنوع البيولوجي
   
4. الاعتبارات القانونية والتنظيمية والسياساتية والإدارية
   
5. توسيع نطاق أسواق ائتمان التنوع البيولوجي

يبرز

• على مدى العقود الثلاثة الماضية ، تعاونت منظمات الحفظ مع كل من القطاعين العام والخاص لإنشاء آليات مبتكرة تمول نتائج التنوع البيولوجي الإيجابية. اعتبارا من عام 2019 ، قدر الإنفاق الحالي على حفظ التنوع البيولوجي بما يتراوح بين 124 و 143 مليار دولار سنويا ، مما يترك فجوة تمويلية تقدر بين 598 مليار دولار أمريكي و 824 مليار دولار أمريكي سنويا لمعالجة فقدان التنوع البيولوجي العالمي.
•  وترد في هذه الورقة دراسة لدراسات الحالة، تحدد المبادرات الحالية لسوق ائتمانات التنوع البيولوجي في كل من القطاعين الخاص والحكومي، وتسلط الضوء على المبادرات الجارية في نيوزيلندا وكولومبيا وأستراليا ونيوي وأجزاء أخرى من العالم. 
•  ويشير الهدف 19 من الإطار العالمي للتنوع البيولوجي في كونمينغ-مونتريال صراحة إلى أرصدة التنوع البيولوجي كآلية محتملة لحشد الموارد المالية. وينبغي إعطاء الأولوية لوضع القواعد الدولية لأسواق ائتمان التنوع البيولوجي في المفاوضات والبروتوكولات المستقبلية لاتفاقية التنوع البيولوجي للمساعدة في تعميم استخدام رأس المال الخاص لتحقيق نتائج إيجابية للتنوع البيولوجي، ووضع توقعات عالمية حول تصميم المخطط والضمانات للشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية، بما في ذلك الحاجة إلى الموافقة الحرة المسبقة المستنيرة وتقاسم المنافع بشكل هادف.
• وعلى الرغم من أن أسواق ائتمانات التنوع البيولوجي لا تزال وليدة، فإن ائتمانات التنوع البيولوجي تمثل أيضا أصلا ماليا. تحدد هذه الورقة العوامل التمكينية القانونية المحتملة لتوسيع نطاق استثمارات القطاع الخاص في أسواق ائتمان التنوع البيولوجي بما في ذلك محاسبة رأس المال الطبيعي، والكشف عن المخاطر المتعلقة بالطبيعة، والضرائب المحتملة والنظم التجارية.
•   وتحث الورقة جميع أصحاب المصلحة على المشاركة في إطار الحوكمة الناشئ لأسواق ائتمان التنوع البيولوجي، الذي يشمل القانون والتنظيم والسياسات ونهج الإدارة غير الملزمة. هذا ليس فقط لتجنب النتائج الضارة ولكن أيضا لغرس الثقة في السوق. تقترح الورقة خمسة مبادئ وتوصيات رفيعة المستوى لضمان نتائج عالية النزاهة.